Декларация соответствия: определение, виды, отличие от сертификата соответствия

Каждый производитель, прежде чем начать распространение своей продукции в торговых сетях и выход на международный рынок, должен оформить ряд установленных документов. Одним из наиболее важных является декларация соответствия.

Что такое декларация соответствия

Декларация соответствия — документ, подтверждающий, что продукция соответствует стандартам, принятым в ЕАЭС и закрепленным в нормативных актах. Там же подробно указаны все виды товаров, которые подлежат декларированию: их список содержит тысячи наименований из самых разных категорий для всех сфер жизни и хозяйства. Необходимость наличия документа о соответствии предусмотрена в ФЗ N 184 О техническом регулировании, ст. 24.

Декларация остается действительной от 1 до 5 лет, точные даты прописаны в самой декларации. Однако, когда речь идет о партии пищевых продуктов, срок действия документа может быть ограничен сроком годности продукции.

Чтобы узнать, действителен ли подтверждающий документ, можно проверить его по номеру на сайте Федеральной службы по аккредитации, где указан срок действия и дата получения справки.

Ответственным за наличие декларации является реализатор товара. Это может быть как сам производитель (в РФ), так и продавец, который выходит с этой продукцией на российский рынок.

Получить декларацию может лишь юридическое лицо или ИП, у которых имеется основной государственный регистрационный номер, необходимый для идентификации. В документе, помимо ОГРН или ОГРНИП, указываются:

• срок действия декларации (выбирается, исходя из планируемого срока реализации товара или срока хранения продукции);

• юридический адрес и название компании;

• название ГОСТ, на соответствие которому проверялась продукция;

• номер протокола испытаний.

Декларация обязательно должна иметь свой регистрационный и порядковый номер, с помощью которых можно проверить подлинность документа на специальном сайте.

Требования к декларации соответствия регулярно обновляются и уточняются, важно следить за актуальными данными. Не менее важно вовремя продлевать декларацию, чтобы не получить штраф.

Для чего необходим документ о соответствии

Декларация соответствия является, как минимум, гарантией безопасности товара для окружающих. В ней указаны сведения о проводимых испытаниях и тестированиях продукции, а также о том, что весь товар прошел проверку и соответствует стандартам ГОСТ Р.

В ГОСТ Р закреплены правила, обязательные для товаров в России, но существуют стандарты, распространяющиеся на ряд стран, объединенных общим соглашением. Это удобно, поскольку достаточно получить декларацию в одном из этих государств, чтобы она была действительной во всех, и можно без лишних проблем выходить с товаром на рынки этих стран.

Главные причины, по которым предпринимателю необходимо оформить декларацию соответствия на свою продукцию:

1. Таможенное оформление товаров производится лишь при наличии необходимых документов, в число которых входит декларация. Без пакета установленных справок экспорт или импорт любой продукции считается вне закона, и растаможка не будет производиться.

2. Легальное распространение и реализация продукта внутри России или в странах Таможенного союза доступна также лишь при наличии задокументированных гарантий качества и безопасности товара.

3. Открытие сервисов доставок или сотрудничество со службами доставки товаров. Часто это относится к ресторанам и кафе. Без документа о соответствии продукции стандартам доставлять еду на дом не получится.

4. Отсутствие штрафов. Без декларации рано или поздно предприниматель получит большой штраф, а, может быть, даже приостановление деятельности. Чтобы избежать проблем, следует следить за состоянием документов.

5. Продажа товаров посредством интернета. Один из наиболее распространенных способов реализации товаров — маркетплейсы. Но чтобы продавать свою продукцию на них, нужно предоставить такой же пакет документов, который необходим и для продажи в розничных магазинах и торговых сетях.

Отсутствие декларации о соответствии влечет штрафы не только для поставщика продукции, но и для продавца. Если реализатор берется за продажу товара, не имеющего документального подтверждения качества, что строго запрещено законом РФ, он преступает закон и тоже может получить штраф.

Виды деклараций соответствия

Декларация соответствия может быть представлена в нескольких видах, различающихся по техническому регламенту главного нормативного документа:

1. Декларация по системе ГОСТ Р. Такой документ показывает, что продукция соответствует запросам российского законодательства, закрепленным в «Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме декларирования соответствию».

2. Декларация соответствия по системе пожарной безопасности. Должна быть оформлена на те товары, которые потенциально пожароопасные. Чаще всего в этот список входят строительные материалы, электрическое оборудование, противопожарная техника и т. д.

3. Декларация по техническому регламенту Таможенного союза. Существует список товаров, общий для всех стран участников ТС, который подробно указывает для какой продукции необходима декларация соответствия. С ним нужно сверяться регулярно, поскольку он имеет тенденцию пополняться или исключать некоторые виды товаров. Здесь тоже есть особенности. Оформлять декларацию можно как на отдельные партии товара, так и на целые серии выпуска, но последний вариант доступен лишь при сотрудничестве непосредственно с производителем.

Большого отличия между перечисленными видами деклараций не существует. Это, по сути, один и тот же документ, подтверждающий качество товара и его соответствие необходимым нормам. Однако в каждом случае есть свой отдельный нормативный документ, который регламентирует необходимые показатели. В последнее время ГОСТ Р имеет тенденцию к замене на единый технический регламент Таможенного союза.

Также декларации отличаются по виду предоставленных документов о тестировании продукции:

1. Самостоятельно проведенные испытания товара и задокументированные результаты с указанием собственных доказательств качества.

2. Привлечение аккредитованных организаций, проводящих испытания и дополнительно предоставляющие свои результаты на соответствие товара установленным нормам.

Все виды деклараций юридически равны, производитель сам выбирает, что оформлять, исходя из его планов по реализации товара и специфики самой продукции. Также за производителем стоит выбор страны и организации, с чьим содействием будет составляться документ, а также осуществляться внесение в Минпромторг.

Как получить декларацию соответствия

Декларация соответствия составляется компанией, производящей товар. Она же отвечает за проведение испытаний продукции на соответствие требованиям. Сделать это можно самостоятельно или с привлечением компетентных третьих лиц. В некоторых случаях задачу по оформлению декларации берет на себя импортер.

Для надлежащего оформления декларации соответствия можно обратиться в специальную организацию, предварительно проверив ее полномочия на оказание профессиональной помощи в сфере сертификации и декларирования. Важно помнить, что сделать это можно в любой стране, входящей в Таможенный союз.

Действия для получения декларации соответствия включают в себя ряд последовательных шагов, или этапов:

1. Выбор продукции, которая понадобится для тестирования. Здесь достаточно всего нескольких образцов, вся партия товара не будет проверяться. Если декларацию предполагается получить в государстве, куда товар импортируется, то тестовые образцы ввозятся без декларирования. Сначала они проходят проверку, затем импортируется вся партия. Или же сперва происходит импорт всей продукции, затем из нее выбирают тестовый образец и получают декларацию.

2. Договор с центром сертификации. Здесь необходимо найти специалистов и лабораторию, где будет проводиться тестирование. В ряде случаев, для некоторых товаров, достаточно провести проверку самостоятельно, без привлечения третьих лиц. Итоги проверки производитель или импортер также сам закрепляет на листе формата А4. В таком случае задача центра сертификации будет состоять только в проверке документов.

3. Получение результатов тестирования. На этом этапе подтверждается соответствие товара необходимым стандартам, и данные закрепляются в документе, декларация заполняется согласно требованиям, с указанием всех необходимых данных.

4. Регистрация декларации. Документ должен иметь свой порядковый и регистрационный номер, в РФ это можно сделать через сервис Госуслуг. В течение нескольких дней декларация появится на сайте Росаккредитации, с этого момента она будет действительна до истечения своего срока действия.

Рекомендуется иметь декларацию не только в электронном, но и в распечатанном виде. Она может содержать печать компании или импортера, так с ней удобнее ознакомиться в любой необходимый момент без привязки к интернету, и предоставить ее для проверки. То же самое относится к паспорту на продукцию.

В каких случаях декларация не требуется

Существует ряд обстоятельств, при которых оформление декларации соответствия не является обязательным, и товар могут пропустить через таможню без этого документа. Эти исключения также закреплены в правилах ТС.

К подобным ситуациям относятся следующие положения:

1. Реимпорт. В случае, если товар был задекларирован по положенной форме и отправлен заграницу, но там его не приняли, и по какой-то причине контрагент вернул его назад, ввоз в страну, откуда продукция вывозилась, происходит без получения новой декларации соответствия.

2. Ввоз оборудования, которое уже ранее использовалось. Неоригинальная упаковка и не новое состояние оборудования, со следами использования, свидетельствуют о том, что оборудование было задекларировано при первой покупке, а в случае перепродажи декларация не требуется. Факт использования оборудования до его купли-продажи должен быть отражен документально.

3. Импортом занимается физическое лицо, без статуса ИП. Даже если человек имеет статус самозанятого, таможня не имеет права требовать с него декларацию о соответствии, поскольку такой документ выдается только организациям.

4. Импортируются составные или запасные части оборудования, которое уже было ввезено и задекларировано. В эту же категорию входят расходные материалы и прочие, необходимые для использования оборудования вещи. В таком случае таможня проверяет лишь первую декларацию на основное оборудование.

В случае реализации или импорта товара, который не подлежит обязательному декларированию, в комплекте документов должно быть отказное письмо. Эта справка подтверждает ваше право импортировать товар без декларации соответствия.

Отказное письмо составляется для таможенного оформления или для поставок продукции на продажу в стране изготовления, для распространения их в торговых сетях или маркетплейсах. Составлением отказных писем занимаются также центры сертификации. Обратиться за документом может компания-производитель или импортер, а также физические лица в статусе ИП и самозанятого.

Отличие декларации от сертификата соответствия

Декларацию соответствия легко спутать с сертификатом соответствия, что неудивительно. Ведь оба этих документа отвечают за качество товара и его безопасность для потребителей. На первый взгляд разницу между ними увидеть сложно, но она есть и заключается в следующих пунктах:

1. Декларацию соответствия можно оформить, произведя контрольное тестирование продукции самостоятельно и отразив отчет на листке А4. Сертификат может выдать лишь сторонняя, но аккредитованная лаборатория, которая проводит собственную независимую проверку продукции.

2. За достоверность данных в декларации отвечает непосредственно изготовитель продукции или импортер, то есть декларант, он же и ставит свою печать. В то время как за достоверность данных в сертификате отвечает компания, проводящая испытания, подтвердившая качество товара и выдавшая свой сертификат с печатью проверяющей организации.

3. Декларация печатается на обыкновенном листе, а для сертификата необходима специальная форма, защищенный бланк, отличающий его от остальных документов.

4. Стоимость оформления декларации в десятки раз ниже стоимости получения сертификата, поскольку для декларации требуется меньше документов, и их можно почти полностью оформить самостоятельно.

5. Декларация может иметь срок действия от 1 до 5 лет. Сертификат тоже выдается сроком до 5 лет, но продукция подлежит обязательной ежегодной инспекционной проверке.

6. Декларация оформляется и регистрируется на основе слов и документов самого заявителя. Сертификат выдается строго после независимого тестирования продукции.

Таким образом, мы видим, что оформить декларацию соответствия намного проще, быстрее и дешевле, чем сертификат, сделать это можно самостоятельно, без привлечения третьих лиц. При этом нужно будет самостоятельно нести ответственность за данные, предоставленные в ней.

Данный документ также подходит для таможенного оформления и принимается в странах ТС. С ним можно выходить на международный рынок или на маркетплейсы со своим товаром. И декларация, и сертификат имеют одинаковую юридическую силу и похожие функции, хотя при этом регистрируются в разных реестрах и не могут друг друга заменить.

Однако существуют категории продукции, для которых необходим именно сертификат соответствия, или даже эко-сертификат. Безопасность этих товаров должна быть дополнительно подтверждена независимыми тестами в лабораториях.

Прежде всего, к таким товарам относятся:

• продукция для детей (одежда, подгузники, игрушки и т. д.);

• продовольственные товары (напитки, продукты питания);

• медицинские товары (лекарства, медицинская техника, антисептические товары, перевязочные материалы);

• бытовая химия и косметика (кремы, шампуни, средства для уборки помещений);

• строительные материалы (обои, линолеум, ламинат и т. д.).

С полным списком категорий и отдельных групп товаров, подлежащих обязательной сертификации, можно ознакомиться в едином перечне.

Помимо обязательной, существует добровольная сертификация. Производитель может получить сертификат соответствия на любую продукцию, что выгодно отличит ее от конкурентов, поскольку будет предоставлять дополнительные гарантии безопасности и качества, вызывая больше доверия.

Подытожив, можно сделать вывод о том, что наличие декларации является обязательным для всех, кто занимается реализацией продукции, иначе предпринимательская деятельность окажется незаконной. Отсутствие документа влечет административную ответственность, предусмотренную 4 и 7 статьей закона «О защите прав потребителей» и карается штрафом до 40 000 рублей для физических и до 300 000 рублей для юридических лиц, в отдельных случаях на нарушителя налагается временная дисквалификация сроком от 1 до 5 лет.

Декларацию не стоит путать с сертификатом соответствия, и чтобы выбрать тип документа, стоит внимательно изучить соответствующие разделы закона. Правильно составленный и оформленный документ позволит легально заниматься реализацией товара и выходить с ним на международный рынок.